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創新作為社會高質量發展戰略的驅動性因素，為推進各項重點發展項目提供強大動力。無論是促進產業優化升級還是壯大實體經濟基礎，均離不開創新主體。作為創新主體之一的企業近年來成果不斷。2021年企業研發投入占全社會研發投入比重超過70%，企業創新主體的地位再次彰顯。

如何振興企業的創新作用，強化現代化經濟戰略的支撐性地位？多項創新激勵政策先后發布實施，其中資金支持直接為創新主體送去“東風”。

近日，北京市科委、中關村管委會發布中關村示范區“1+5”系列資金支持政策，預計形成14個支持方向，59項具體內容，共計投入財政資金17億元，真金白銀為創新企業解綁紓困，激發創新主體活力，實現創新主體“強發功”。

回顧技術創新性企業發展史，自1988年“火炬計劃”實施，一批高新技術企業在高校和技術人員中引起劇烈反響，自主創新、開發產品、投入市場這一連串動作突顯出技術企業的強大創新生命力。到如今，頭部技術企業規模不斷擴大，中小型創新技術企業如雨后春筍，蓬勃生長。

然而困境明顯，創新企業的創研活動仍有較大增長空間。相比高校創新，企業存在技術不足、人才短缺問題；相比重點科研院所，企業面臨著自主創新資金不足、融資困難、資金周轉遇阻等問題。對此，只有為技術企業尤其是中小型創新技術企業帶來“及時雨”，才能解其燃眉之急，鼓足企業創新底氣。

如今，北京中關村“1+5”系列政策鼓勵企業加強創新力度，為多家企業帶來“及時雨”。據公開內容顯示，“1+5”系列政策是北京市科委、中關村管委會在北京市財政局大力支持下，對2017年以來實施的“1+4”資金政策進行全面修訂。

據介紹，“1+5”系列資金支持政策中，“1”是《關于推動中關村加快建設世界領先科技園區的若干政策措施》，5是5個資金辦法的統領性文件，與正在研究制定的科技園區建設方案相銜接。

“1+5”系列資金支持政策采用“普惠+精準”模式，指出五方面建設特點，包括支持方向更聚焦，支持力度更大；突出做強企業創新主體和科技園區建設目標；突出使用效能，充分發揮財政資金杠桿作用；支持方式更多樣，績效管理更有效；突出“放管服”，為創新創業主體減負。圍繞五個方向，實現力爭覆蓋創新主體成長的全生命周期、全要素場景，全方位支持和服務創新創業主體。

值得一提的是，此前支持中小企業研發費用加計扣除、企業基礎研究聯合基金稅收優惠等多項支持內容是中關村新一輪先行先試任務。先前的鋪墊措施既保持了政策的連續穩定，又增強了創新性，激發創新創業主體的積極主動性。總的來說，通過政策紅利增添市場信心，讓企業聚精會神搞研發、圖創新、謀發展，著力加快建設創新要素聚集和創新高地建立。

值得注意的是，“1+5”系列政策不僅呼應是國家的大政方針，更關乎企業的發展道路。一方面，政府通過提供精準資金服務，給予有效支持，激發創新創業主體活力，助力企業促研發、強內功。另一方面，良好的創研導向指引著一批企業向著自主創新、自主研發的道路走去，形成國內技術原動力，減少重點核心技術產品引進，形成自給自足的國產化良性發展途徑。

關鍵詞： 創新創業 財政資金 科技園區